陸加速港口多式聯運發展 五大樞紐港列入優先支持港口

2016.12.30

為加速港口多式聯運發展,大陸將上海港、寧波︱舟山港、南京港、武漢港、重慶港等五大港列入優先支持的樞紐港口,並規劃至二○二○年,要建設完成便捷高效的長江經濟帶港口多式聯運系統,屆時長江經濟帶航運中心、航運物流中心將具備完善的多式聯運功能,大幅強化重要港口、一般港口多式聯運功能,並打造公水聯運、鐵水聯運、水水轉運等多種模式發展,持續提升貨櫃和大宗貨物鐵水聯運的比例。
大陸發布「長江經濟帶發展規劃綱要」,並制定實施方案,列出了優先支持樞紐港口、積極支持重點港口、適度支持一般港口的港口名單。
未來聚焦上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心、南京區域性航運物流中心及舟山江海聯運服務中心的建設,加強上海港、寧波︱舟山港、南京港、武漢港、重慶港等樞紐港口鐵路、公路連接線和內河支線航道建設,將重要港區與鐵路、高等級公路銜接。
列為積極支持的重點港口為連雲港、南通港、蘇州港、溫州港、馬鞍山港、蕪湖港、九江港、岳陽港、瀘州港、宜賓港等,將建設集疏運通道,規劃建設重要港區鐵路專用線,鼓勵設計年通過能力達到五百萬噸(內河)、一千萬噸(沿海)的一般港區建設鐵路專用線,鐵路專用線則計劃集中設置,並提升疏港公路,所有港區與二級以上公路進行銜接。
一般港口有嘉興內河港、杭州港、湖州港、無錫港、揚州港、鎮江港、泰州港、徐州港、銅陵港、安慶港、池州港、合肥港、蚌埠港、南昌港、長沙港、黃石港、荊州港、宜昌港、襄陽港、永川港、水富港等,將建設一般港口集疏運通道,鼓勵設計年通過能力達到五百萬噸(內河)、一千萬噸(沿海)的港區鐵路專用線,以進一步強化疏港公路,讓所有港區都有等級公路加以銜接。
值得注意的是,規劃實施方案還列出了培育多式聯運經營人、搭建多式聯運信息平台、多渠道籌措建設資金、加強標準規範銜接、優化通關服務和價格機制、建立工作聯動機制等六大保障措施。為培育多式聯運經營人,將引進港口、航運、鐵路企業集中核心資源,通過參股、兼併、聯合、合資、合作等多種形式重組整合,發揮各自優勢,扶持鐵水聯運龍頭企業,為客戶提供多式聯運全程物流服務的多式聯運經營人。
為推動電子口岸建設,海關、檢驗檢疫等部門將「資訊互換、監管互認、執法互助」,研議「一次申報、一次查驗、一次放行」關檢合作的新作業模式。相關運輸業、企業將加強溝通合作,建立以市場為導向、全程一個費率的多式聯運價格機制,以吸引長距離大宗貨物運輸改走鐵路、水路,優化多式聯運作業結構。